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齐河县“农村党组织书记规范化管理”纪实
发布时间:2016-5-31 10:08:56 游览量: 576    
变革  活力 
齐河县农村党组织书记规范管理”纪实
 
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党,提出“把抓好党建作为最大的政绩”,党的建设掀开新的一页。山东省齐河县以机制改革推进基层党建,自2013年10月以来,突出问题导向,积极探索实践,深化推行了农村党组织书记规范化管理,有效解决了农村基层组织队伍不稳、活力不足、服务群众能力不强的问题。
德州市委、市委组织部顶层设计,齐河县科学调研、集成创新,制定了规范化管理制度体系,参照乡镇机关在编人员把1000多名农村党组织书记全部纳入规范化管理体系。改进任职管理,乡镇党委任农村党组织书记,事前经县委组织部审批事后进行备案;强化履职管理,乡镇党委负责日常考核县财政按月发放工资人社局办理养老保险,实现在职有合理待遇,干好有发展前途,退职有基本保障,稳定干部队伍激发工作热情中组部、中央政策研究室、国家发改委、省委组织部、市委领导给予高度关注和肯定,各级主流媒体、党内刊物刊发了齐河的经验做法,1月25日中央新闻联播进行了报道。
“两个满意”抓选配
让组织和群众都满意的党支部书记才是大家盼望的好书记。为使群众把握人选标准,细化了“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”“15字”标准,明确了不能选任的10具体情形,真正把想干事、能干事、干成事的优秀农村党员选拔到支部书记岗位上实行规范化管理,特别是2014年村“两委”换届以来,采取“两推一选”的方式选出了新一届支部班子97名优秀后备干部走上了支部书记岗位,农村党组织书记队伍年龄、文化结构进一步优化。同时把农村后备干部纳入规范化管理体系,按照至少“一职一备”的要求,开展了农村后备干部推优工作,全县建立起1200人的后备干部人才库,保证了农村党组织书记队伍的“源头活水”。
激发活力抓管理
健全激励保障机制。参照乡镇普通工作人员的工资标准,核定党组织书记工资。工资由基础工资、星级工资、绩效工资三部分构成,由县财政统筹,年人均达到2元以上,并建立定期增长机制。县委每年评选表彰50名“农村功勋党组织书记”,大张旗鼓地进行宣传,充分体现干好有荣誉、有地位1000多名建国以来,连续任职10年以上退职党组织书记发放退职工资,为在职党组织书记缴纳养老保险,解决后顾之忧
同时,县财政统筹解决了村主任、文书、治保主任、计生专职主任报酬,村主任、文书工资达到支部书记基础工资的60%,年人均报酬7000元,激发了班子活力,形成了工作合力。
完善培训机制县财政按支部书记每人每年1000元、普通党员每人每年50元列支培训经费。充分发挥省农业工程学院、县委党校的主体作用,抓好对支部书记的集中轮训。全省第一家建立“巡回党校”,组建300多人的讲师库,精心打造129个教学点,购置5辆巡回教学车,到各个教学点巡回授课,落实了对农村党员的集中培训。
建立考核约束机制。建立目标责任、坐班值守、请销假、考核等制度,督促专心履职。县委研究出台了“千分制”考核办法,各乡镇、街道分别制定考核细则,半年、年终进行述职、评议、考核。并采取电话调查等方式,了解群众的满意度。对考核“较差”的集中举办履职能力提升班,取消年度绩效工资,同时由乡镇党委书记进行诫勉谈话。对连续两年为“较差”等次的,给降低待遇或免职处分。
履职尽责促发展
推行规范化管理,增强了农村党组织书记对组织、对群众负责的压力感,激发了带领群众发展的内生动力,形成了想干事、干成事、不出事的良好局面。
祝阿镇刘王村在党支部书记付思荣的带领下,创办了绿城花卉苗木合作社,成为德州市唯一进入全省十佳的林业专业合作组织,如今合作社种植面积已达2000亩,全村80%的农户加入了合作社,入股社员每年亩均收入1500元。
胡官屯镇沙张社区党总支书记曹光庆带领群众解放思想、艰苦创业,建起标准化奶牛场、无公害蔬菜基地和油用牡丹园,群众全部住进了漂亮的二层别墅,采取土地流转、集体入股等方式,集体年收入22万元,把一个位置偏僻,不靠集镇,不靠交通要道的落后村,建成了富裕文明的先进村。
同时,通过严考核、定优劣、促转化,整体提升了基层党建水平激活了农村发展一盘棋。2014年,涉及农村班子、农村干部的信访比2013年降低45%,后进村实现动态转化,80%的社区、村集体经济达标,基本消除了“空壳村”
与此同时,专职专岗的农村党组织书记,在带领群众建设新农村过程中,大显身手,新型农村社区建设如火如荼,农村产业园区捷报频传,乡村文明行动日渐深入,农村经济社会呈现出快速、健康、持续发展的新局面。
实践不停歇,改革不止步。我们将进一步健全和完善农村党组织书记规范化管理制度机制,拼搏奋进,创新创优,谱写出农村基层党组织建设更加壮美的新篇章!
 
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